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05
2021
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03
保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新事晶！全國人大代表長王利平建議加強知識產(chǎn)權(quán)保護敬挂，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力
當前年笋，我國傳統(tǒng)制造業(yè)正在向高端制造不斷邁進〉镭玻“中國制造業(yè)如今正處于最好的發(fā)展時代拄讨∑兀”正在北京出席全國兩會的全國人大代表勋桶、江蘇博遷新材料股份有限公司董事長王利平對《華夏時報》記者說。
之所以“最好”甲施，王利平的解讀是互聪，一是發(fā)展環(huán)境，得益于國家大力支持創(chuàng)新研發(fā)的政策紅利重我，從中央宏觀層面到涵蓋稅收金融的各項舉措突棉，引領(lǐng)著企業(yè)心無旁騖的發(fā)展高端制造；二是四十多年的改革開放培育造就了一大批執(zhí)著于創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)家狼谋，他們在追求高質(zhì)量發(fā)展的進程中看得準想得遠绒怯，沉得下身靜得了心搬即，具有“長跑”精神。
而高端制造業(yè)的不斷創(chuàng)新離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護笑院。
黨中央歷來重視知識產(chǎn)權(quán)保護贿桃。習近平總書記多次強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力兵扭，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新哑立。黨的十九屆五中全會對加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作明確提出袒碍，要求堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展脾鸠，完善科技創(chuàng)新體制機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護舆床，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效棋蚌。
不過，隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施和全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識的增強挨队，市場主體在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的對抗加劇谷暮。近年來知識產(chǎn)權(quán)類案件逐年遞增，其中盛垦，制造業(yè)排名案件標的額第一湿弦。知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場腾夯，關(guān)鍵時刻甚至決定企業(yè)的生死颊埃，千辛萬苦培育的知識產(chǎn)權(quán)成果得不到有效保障，不僅阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的道路蝶俱，還嚴重擾亂公平班利、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序榨呆。
因此罗标，王利平提交了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新力的建議》行删，在建議中过拿，他表示要打造更加高效立體的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，并加快建設健全的知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系偶嘁，在新發(fā)展格局下為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙祸铁。
侵權(quán)時有發(fā)生，維權(quán)卻普遍艱難
企業(yè)常有這樣的感慨撩怀，在當前生產(chǎn)告锅、經(jīng)營和發(fā)展的過程中，因知識產(chǎn)權(quán)的重要性和特殊性双竣，侵權(quán)時有發(fā)生守迫，維權(quán)卻普遍艱難艘赂，這在一定程度上暴露出我國知識產(chǎn)權(quán)保護存在的不足。
王利平認為公悟，首先是機制上听誓，地方上普遍存在知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)執(zhí)法權(quán)力分散現(xiàn)象，體制機制有待進一步理順列林。以省級知識產(chǎn)權(quán)管理職能部門為例瑞你，大多集中在省直部門，不利于統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護希痴，特別是基層知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)十分薄弱者甲，管理體系過于分散，保護效率普遍較低砌创。
而從審批上看虏缸，現(xiàn)行專利認定審批制度也有待改進，專業(yè)審批能力和服務水平有待提高嫩实。如實用新型專利審批過程中刽辙，只在初審時對該專利的文書格式作一般規(guī)范性審查。又因為專利公告媒介受眾不廣甲献，且內(nèi)容簡潔宰缤、一次公告的項目數(shù)量大，非專業(yè)人員難以發(fā)現(xiàn)問題晃洒，從而產(chǎn)生了一定量不合理慨灭、不具備專利法要求的實用新型專利的申請和授權(quán)，為不法分子假冒侵權(quán)锥累、專利“碰瓷”提供了機會挡医，同時加重了我國的專利實施利用率低、重量輕質(zhì)的狀況炸笋。
從保護上看训癌，則存在部門協(xié)調(diào)不到位、地方知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力不足地毁、法律上還有“口子”可鉆等問題娶匠。一些地方的省市縣三級普遍存在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專業(yè)能力不足現(xiàn)象，導致行政保護力度不夠唠延；針對上市審核階段企業(yè)涉及的知識產(chǎn)權(quán)訴訟炭答，司法實踐上避免一訴訟就立案，一立案就開始法律處置袜簇。這一定程度上助長了投機分子不以知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)為目的的達成匾颁，使得知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、濫用知識產(chǎn)權(quán)保護等現(xiàn)象時有發(fā)生枷量。
在王利平看來帮观，知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)乎企業(yè)健康發(fā)展污益。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，依法對侵權(quán)假冒的市場主體先口、不法分子予以嚴厲打擊型奥，是新發(fā)展格局下為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙的關(guān)鍵舉措。
由此可見碉京，知識產(chǎn)權(quán)保護是企業(yè)贏得市場地位的關(guān)鍵手段厢汹，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開疆擴土之“矛”，也是企業(yè)遭受侵權(quán)時護身之“盾”谐宙，是企業(yè)競爭力的核心關(guān)鍵烫葬，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護是維護市場公平秩序的客觀需求。
此外卧惜，加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護厘灼，有利于社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夹纫。在公平咽瓷、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序中舰讹，企業(yè)想要獲取市場競爭力茅姜，就必須加強自身產(chǎn)品、服務創(chuàng)新螟衍。加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護引妖，有利于營造健康向上的“市場生態(tài)”，加速推動企業(yè)更新迭代佩捎，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展缚迟。
建設健全的知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系
因此，王利平提出了三點建議哑辐。
首先是打造更加高效立體的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系灭奉。
“要建立更加立體、全面的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系妹髓，提高知識產(chǎn)權(quán)管理的效率和效果过任。健全各級知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，暢通各級知識產(chǎn)權(quán)保護溝通渠道姜筋。以兩院為例江眯，建議在各級設置知識產(chǎn)權(quán)保護專門機構(gòu)，整合相關(guān)職能伯板，對于不是以維權(quán)為目的訴訟东摘，法院可協(xié)助企業(yè)取證，并謹慎行使司法手段吆寨，同時建立工作機制赏淌，定期走訪猬腰，調(diào)研指導〔赂遥”王利平說姑荷。
其次，是建立完善的知識產(chǎn)權(quán)服務體系缩擂，配備專業(yè)人才鼠冕，提升服務能力。
他建議胯盯，知識產(chǎn)權(quán)局成立專利審查專家?guī)煨阜眩雽I(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才參與知識產(chǎn)權(quán)保護博脑，解除知識產(chǎn)權(quán)保護中的技術(shù)瓶頸憎乙，提高申請門檻，嚴格審批專利申請叉趣，避免追求數(shù)量泞边，無法兼顧質(zhì)量的現(xiàn)象發(fā)生，同時建立知識產(chǎn)權(quán)“黑名單”數(shù)據(jù)庫以及曝光臺洒漱，讓不良企業(yè)和個人時刻處于監(jiān)督之下顾惹，扼殺惡意注冊，遏制重復侵權(quán)行為發(fā)生赃夷。
最重要的是要加快建設健全的知識產(chǎn)權(quán)保護法治體系厉亥。
在行政執(zhí)法上，建議在省市縣三級設立有相關(guān)政府職能部門參與的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席體系笤卡，形成保護閉環(huán)藏趁，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，打造多元化的知識產(chǎn)權(quán)保護途徑询时。探索知識產(chǎn)權(quán)局谎雷、法院及其他行政執(zhí)法部門的信息共享與聯(lián)動協(xié)作模式，構(gòu)建法官毒沥、律師婚乌、行政執(zhí)法人員和企業(yè)商會的良性互動機制，加強宣講力度擒蝎，增強保護意識中姜。要把保護的關(guān)口前置，幫助企業(yè)針對可能出現(xiàn)的訴訟做好應對之策跟伏，形成行政執(zhí)法部門與企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的合力丢胚。
而在司法保護上，要堵住“有機可乘”的漏洞受扳。近年來携龟，由于知識產(chǎn)權(quán)意識的提高和法院立案的便利兔跌，使得虛假訴訟或惡意訴訟頻發(fā)。這些訴訟往往選擇在企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上峡蟋，給企業(yè)的正常生產(chǎn)和發(fā)展帶來了極大的損害坟桅。因此，要加大對“專利碰瓷”等惡意情況的甄別蕊蝗，一旦發(fā)現(xiàn)有虛假成分的仅乓，法院要謹慎行使查封凍結(jié)等強制性司法手段；一旦審判認定是虛假或惡意的訴訟蓬戚，必須加大賠償力度和懲罰力度夸楣，降低此類犯罪的入刑標準，以此營造保護創(chuàng)新如麦、鼓勵創(chuàng)新的良好法律環(huán)境忱确。
轉(zhuǎn)自《華夏時報網(wǎng)》
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