銅被廣泛應(yīng)用于電力、電子信息支读、裝備制造轨凡、交通運輸摘仅、建筑厌哈、家用電器等國民經(jīng)濟各領(lǐng)域米同，是新能源翅楼、動力電池、儲能電池忍法、新一代電子信息潮尝、國防軍工等領(lǐng)域重要的功能材料。

近日饿序，工業(yè)和信息化部等11部門聯(lián)合印發(fā)《銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2025-2027年）》（以下簡稱《實施方案》）《實施方案》要求衍锚，到2027年，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平明顯提升嗤堰。銅原料保障能力不斷增強，力爭國內(nèi)銅礦資源量增長5%-10%面镣，再生銅回收利用水平進一步提高卒抖。技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提升，突破一批銅資源綠色高效開發(fā)利用關(guān)鍵工藝和高端新材料甩宣，高端裝備制造能力明顯增強栏葬。培育一批銅產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)冻哈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。展望2035年抚言，產(chǎn)業(yè)鏈水平世界領(lǐng)先优隔，高質(zhì)量發(fā)展局面全面形成。銅原料保障能力顯著增強芦槽，技術(shù)裝備創(chuàng)新能力和材料應(yīng)用水平處于全球第一方陣棋少，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)創(chuàng)新水平高黎伤、質(zhì)量效益好儡特、全球競爭力強的發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)高端化催舅、智能化加快推進

“銅是重要的基礎(chǔ)原材料疏唾，是關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源。近年來函似，我國銅產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展槐脏，已成為全球最大的銅產(chǎn)品生產(chǎn)國和消費國。”工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司有關(guān)負責人介紹撇寞。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)亩偬欤快速增長。2024年精煉銅重抖、銅加工材產(chǎn)量世界第一露氮，分別約為1364萬噸、2350萬噸钟沛，有力支撐了新能源畔规、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是技術(shù)水平不斷提升恨统。氧氣底吹煉銅叁扫、“雙側(cè)吹”+多強頂吹連續(xù)煉銅等技術(shù)處于國際先進水平，開發(fā)出全球最大的單臺套底吹爐畜埋、側(cè)吹爐生產(chǎn)裝備莫绣，銅冶煉單位能耗較2020年下降約27%，實現(xiàn)了冶煉渣資源化梯級利用镀材。

三是產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化妆浅。江西、安徽忍具、福建爵缸、浙江等重點地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)增強，培育1個國家先進制造業(yè)集群，涌現(xiàn)一批龍頭企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)晚饰。

工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司有關(guān)負責人指出倾伶，出臺《實施方案》，旨在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全窃橄，充分發(fā)揮我國銅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好感戴、市場規(guī)模大等優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)高端化赵腰、綠色化都癣、智能化發(fā)展，為推進新型工業(yè)化怔匣、建設(shè)制造強國提供堅實基礎(chǔ)握联。

在中國有色金屬工業(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林看來每瞒，當前金闽，中國銅產(chǎn)業(yè)進入新的發(fā)展階段、面臨新的形勢剿骨，行業(yè)發(fā)展的重心和任務(wù)發(fā)生了轉(zhuǎn)變代芜，機遇與挑戰(zhàn)并存，需要從頂層設(shè)計來引導浓利、規(guī)范和推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展挤庇。《實施方案》的出臺是工業(yè)和信息化部落實黨中央關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措贷掖，具有十分重要的意義嫡秕，也為打造更加健康發(fā)展的銅產(chǎn)業(yè)鏈奠定了政策基礎(chǔ)。

葛紅林認為苹威，“此次《實施方案》明確提出嚴控冶煉產(chǎn)能昆咽，要求新建礦銅冶煉產(chǎn)能要配套相應(yīng)的權(quán)益銅精礦產(chǎn)能，在產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)內(nèi)卷化苗頭的背景下阿魏，這是非常有必要的鉴梦。”

“《實施方案》的發(fā)布是銅產(chǎn)業(yè)完整、準確耘泰、全面貫徹新發(fā)展理念的重要指引逐茄，對銅產(chǎn)業(yè)強化國內(nèi)原料保障基礎(chǔ)、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整嘀醋、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力张域、推動產(chǎn)業(yè)綠色化智能化發(fā)展和提升開放合作水平，具有重要意義讲侵。”中國銅業(yè)有限公司（以下簡稱“中國銅業(yè)”）相關(guān)負責人對中國工業(yè)報記者表示蚪录，《實施方案》將對我國乃至全球銅高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深遠影響找蝗。

“中國銅業(yè)高度重視，將該《實施方案》作為未來3年和中長期發(fā)展的重要指引诀虹，已召開專題落實會議，正在全面推進用虚。”中國銅業(yè)該負責人透露晌颅。

多舉措提升資源保障能力

“但也要看到，目前粤蝎，我國銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨資源保障能力不足真仲、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提升初澎，綠色化智能化水平有待提高等突出問題秸应。”工信部賽迪研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示。

工信部資料顯示碑宴，我國銅資源儲量較為豐富软啼，但資源稟賦不佳，難以有效滿足日益增長的市場應(yīng)用需求延柠，亟需加強資源勘探開發(fā)和高效高值利用祸挪，擴大新一輪找礦突破成果，加快重點項目建設(shè)贞间，增強發(fā)展信心贿条、拉動有效投資，不斷提升原料保障能力增热。

如何解決資源保障能力不足問題整以？肖勁松表示，一是推動國內(nèi)增儲上產(chǎn)嗤矾。二是鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用勒蜘。三是強化二次資源回收利用。

葛紅林表示肪尾，目前鹅甚，中國銅精礦等原料對外依存度逐年降低，但仍處于高位催蓄。因此夸截，必須通過多渠道提升資源保障能力和韌性÷依矗《實施方案》從增儲上產(chǎn)儒淌、綜合利用、再生循環(huán)等3個維度提出了具體任務(wù)荡担，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全品客、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

此外粟翔，記者還了解到桅狠，近年來，我國銅冶煉轿秧、中低端銅加工材產(chǎn)能擴張較快中跌，企業(yè)同質(zhì)化競爭加劇，部分地區(qū)資源菇篡、環(huán)境承載壓力較大漩符。亟需聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域布局驱还，增強企業(yè)發(fā)展活力嗜暴。同時，我國銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機制尚不健全议蟆，上下游協(xié)同創(chuàng)新效能有待提升闷沥，復雜礦床安全高效開采、低品位難選冶高效選礦等關(guān)鍵技術(shù)尚未完全突破咪鲜，集成電路等重點領(lǐng)域用高性能銅合金材料供給能力有待提升狐赡。亟需進一步完善銅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用疟丙。

肖勁松則建議颖侄，要促進銅冶煉有序發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局聋遮；培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)重柄，培育世界一流大型銅企業(yè)集團，提升銅采選仪丛、冶煉環(huán)節(jié)集中度汤史，圍繞新能源、電子信息等關(guān)鍵領(lǐng)域需求卒粮，重點培育銅產(chǎn)業(yè)“專精特新”“單項冠軍”企業(yè)巴锄，打造一批具有國際競爭力的高科技企業(yè)。

據(jù)中國銅業(yè)相關(guān)負責人介紹钱挺，中國銅業(yè)陰極銅生產(chǎn)規(guī)模居全球前列惕拍，是世界上銅火法冶煉工藝最全的銅業(yè)公司，國內(nèi)有6家冶煉企業(yè)辣沧，采用了4種不同的主流熔煉工藝狼棠，形成西南、北方哀铡、華東三大生產(chǎn)基地杯聚。6家企業(yè)分別采用閃速冶煉技術(shù)和多種吹煉方式的熔池熔煉技術(shù)臼婆，為打造復雜銅精礦高效清潔提取技術(shù)差異化競爭優(yōu)勢提供了技術(shù)保障。

“作為行業(yè)領(lǐng)軍代表幌绍，中國銅業(yè)積極響應(yīng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動颁褂，積極對接自然資源部、地方地調(diào)局傀广，配套完善了內(nèi)部管理制度痢虹，制定了公司三年找礦行動方案（2023-2025年），持續(xù)加大勘查投入主儡，2024年在西藏、云南惨缆、四川等省區(qū)已實現(xiàn)資源增儲超百萬噸糜值，在招拍掛獲取礦權(quán)和合作風險勘查等外部資源獲取方式上也已取得突破。在國內(nèi)礦山上產(chǎn)方面坯墨，公司正在提速推進四川紅泥坡銅礦等項目寂汇，進一步提升國內(nèi)新增精礦含銅規(guī)模。”中國銅業(yè)相關(guān)負責人介紹捣染。

綠色化發(fā)展水平亟待提高

值得關(guān)注的是免姻，目前，我國銅產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展壓力依然較大豌泊，部分企業(yè)清潔生產(chǎn)水平低们灵，礦山尾礦、冶煉過程產(chǎn)生的煙灰和重金屬廢渣等處理難度大怔于，工藝設(shè)備自動化禀蜒、管理信息化水平相對落后，人工智能等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用不足姚详。亟需加快推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造槐猪，提升綠色化智能化發(fā)展水平。

《實施方案》提出兩項措施腮稚。一是支持綠色化改造升級许食。二是推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級。

“科技創(chuàng)新與綠色化挽饺、智能化是提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力的根本途徑够菊，也是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。”葛紅林強調(diào)卖氨。

葛紅林表示会烙，綠色低碳發(fā)展是應(yīng)對全球氣候變化問題和新的國際貿(mào)易形勢改變的必然要求，必須通過綠色化改造升級筒捺、加強污染物防治等途徑和措施來實現(xiàn)柏腻；數(shù)智化是新型工業(yè)化的鮮明特征纸厉，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的必然趨勢，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑五嫂。

銅業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動颗品、綠色轉(zhuǎn)型、智能化升級和國際化拓展沃缘。中國銅業(yè)相關(guān)負責人介紹躯枢，下一步，將以2027年實現(xiàn)綠色礦山/綠色工廠全覆蓋槐臀，引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展為目標锄蹂，形成工作計劃，明確時間水慨、責任人及考核措施得糜，深入對照綠色礦山/綠色工廠評價標準推動創(chuàng)建工作和省級到國家級的升級工作。在智能化方面现熔，將利用AI技術(shù)提升實體企業(yè)生產(chǎn)制造智能化水平服骚，促進管理效率提升。圍繞智能排產(chǎn)展霸、工藝優(yōu)化蝎蛤、智能監(jiān)測、安全環(huán)保管理莺肌、經(jīng)營管理決策等領(lǐng)域挪吱，開展人工智能場景應(yīng)用實施，對已發(fā)布人工智能場景做好迭代優(yōu)化及推廣復制工作辈喜。

“中國銅業(yè)在銅精深加工和再生銅消納等方面也將持續(xù)發(fā)力谭迄。按照核心產(chǎn)品、重要產(chǎn)品赠戏、重要新產(chǎn)品的分類怔樊，以洛陽銅加工和華中銅業(yè)等為載體，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級安粤，替代一批'卡脖子'產(chǎn)品贫宫，突破一批技術(shù)瓶頸，促進我國銅產(chǎn)業(yè)鏈安全能力提升枝誊。”中國銅業(yè)相關(guān)負責人表示况芒，目前，正在積極謀劃布局再生銅回收渠道叶撒，加緊布局廢舊電路板等回收產(chǎn)線绝骚，提升公司原料保障能力，促進我國銅供應(yīng)鏈安全能力提升祠够。

此外压汪，經(jīng)過多年發(fā)展粪牲，我國積極參與國際銅產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)合作，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈止剖，仍需進一步加大開放合作力度腺阳，強化互利共贏理念，帶動先進工藝穿香、技術(shù)亭引、裝備、標準皮获、服務(wù)等共同“走出去”焙蚓，提高跨國經(jīng)營能力和水平，為共同推動全球銅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國方案裸岁。在葛紅林看來葱山，銅產(chǎn)業(yè)是國際化程度很高的產(chǎn)業(yè)，無論是從原料保障角度胃余，還是從提升我國銅企業(yè)的核心競爭力和市場話語權(quán)等方面，中國銅產(chǎn)業(yè)都需要進一步擴大開放合作水平和力度柑汇。

如何培育全球領(lǐng)軍大企業(yè)没撒？對此，肖勁松建議豫狸，支持創(chuàng)新能力強胆叁、經(jīng)濟效益好、具有行業(yè)影響力的大型銅企業(yè)赂裁，通過市場化的兼并重組轻迹，加強資源勘探、采選烛许、冶煉祭昏、資源回收及銅基新材料及制品的精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升行業(yè)集中度强挫，在資源保障岔霸、創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用俯渤。全球領(lǐng)軍企業(yè)要立足全產(chǎn)業(yè)鏈呆细，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場八匠，系統(tǒng)謀劃銅資源開發(fā)絮爷、冶煉加工、材料制備梨树、二次資源回收利用等全鏈條競爭力提升坑夯，積極參與國際銅產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)合作岖寞，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在權(quán)益礦投資渊涝、銅初級產(chǎn)品和再生銅進口慎璧、銅價國際話語權(quán)等方面發(fā)揮重要作用，為企業(yè)跨释、行業(yè)的發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用要捐，為國家重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保駕護航。

“作為連接政府與企業(yè)的橋梁蝎疹，行業(yè)協(xié)會不僅能夠有效匯聚行業(yè)智慧與力量抽述，促進政策與市場的無縫對接，還能通過制定行業(yè)標準边饿、推動技術(shù)創(chuàng)新使城、加強國際交流合作等方式，為銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐值舀。同時蛆骨，行業(yè)協(xié)會還可以協(xié)助企業(yè)應(yīng)對市場變化，提升風險抵御能力裙澎，共同維護行業(yè)健康發(fā)展洒妈，為實現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻重要力量。”葛紅林表示艘彭。（記者 曹雅麗）

轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報